铜川市人口健康信息平台项目

铜川市作为陕西省卫生信息平台市级平台的试点，根据《陕西省卫生信息化建设规划（2012-2015）暨区域卫生信息平台顶层设计（32551工程）》和陕西省卫生信息平台建设方案要求，分解省卫生信息平台建设任务、设计铜川市区卫生信息平台。

铜川市人口健康信息平台总体架构

建设铜川市人口健康信息平台采用市级与区县级（王益、耀州、印台、宜君）卫生信息平台统一合建方式，实体全部部署在市级平台物理机房(先行托管在省公共服务平台)，与省卫生信息平台互联实现数据交换，与全部市级医疗卫生机构信息系统互联实现数据交换，与印台、王益、耀州、宜君三区一县辖管的全部医疗卫生机构互联实现数据交换，与社会其他医疗机构协商互联实现数据交换。

其中，铜川市新区(铜川市内是独立的一个区，对外隶属于耀州区)无需建设独立的或者虚拟的区级平台，可通过软件系统权限的划分达到新区在铜川市内的业务数据呈现。

区县级卫生信息平台设置数据交换平台，完成综合数据交换；建设健康档案、电子病历数据库为核心的各类业务数据库；建设用于管理的相关数据库。

平台的管理和业务功能通过各种服务系统予以实现，并在呈现端最终体现。

铜川市人口健康信息平台的建设工作涉及的内容虽多，但总体可以按照铜川市卫生局主建和配合省卫计委建设两部分，具体建设内容如下：

1、以铜川市卫生局为主体的建设内容包括：

铜川市人口健康信息平台数据中心建设；

全市政府办医疗卫生机构和行政单位平台接入建设；

全市出生医学证明信息与计生全员人口出生系统与平台对接建设；

铜川市人口健康信息平台门户建设；

铜川市（王益、印台、耀州、宜君）基层医疗机构信息化建设；

铜川市应用平台系统建设；

一) 6项业务分支管理系统：

1、妇幼保健管理系统

该系统省、县（区）二级平台部署，对铜川市人口健康信息平台在其内三个虚拟区部署，在宜君县卫生信息平台部署。铜川市级不部署妇幼保健管理系统，妇幼业务的市级综合管理数据由省级平台提供。

2、计划免疫管理系统

该系统在省、县两级部署。省级计划免疫信息系统上接国家系统，下接省级医疗卫生机构、市级业务系统、区县级业务系统，市级和区县级业务系统完成各自区域内的所属医疗卫生机构业务接入。

3、传染病直报/疾病预防控制/死因分析管理系统

该系统在省、县（区）两级部署。

目前全市所有涉及到传染病管理的医疗机构都使用的是国家条线系统进行信息的录入，数据集中存储在国家系统，省、市、区县，各级都没有相关数据的存储。不能实现辖区内多维度、高复杂性的病人信息统计、管理信息统计，不能对疾病预防和管理效果进行分析，不能实现与医疗卫生机构的内部业务系统对接，导致传染病的漏报、迟报现象严重，慢性病管理不及时、不到位现象严重。

在本项目中，由铜川市卫生局将建设传染病直报/疾病预防控制业务系统，弥补以上不足。

4、区域医疗协同信息管理管理系统

该系统在县（区）和市级部署，与各级卫生信息平台互联互通交换数据。

根据铜川医疗卫生现状及区域医疗实际需求，在铜川划分为三个医疗协同区域，分别是王益、印台医疗协同区域，耀州医疗协同区域，宜君医疗协同区域。这三个医疗协同区域的医疗协同中心分别依托铜川市人民医院、耀州区人民医院，宜君县人民医院设立。每个医疗协同中心下设5个（本期计划建设的）医疗协同点（选取有需求的乡镇卫生院或社区卫生服务中心）共同开展医疗协同业务。依托铜川市人民医院和耀州区人民医院建立的医疗协同中心均与铜川市人口健康信息平台互联进行数据交换，依托宜君县人民医院建立的医疗协同中心与宜君县卫生信息平台互联进行数据交换。

5、区县级区域卫生信息平台管理接入

6、药品三统一及基本药物管理管理系统

二) 22个业务分支系统

除以上6个业务分支系统在省级，以及铜川市（包含三区一县）部署应用外，铜川市人口健康信息平台满足省卫计委规划的另外22个业务分支应用在铜川市的实施。

1、铜川市三区一县平台应用系统建设

通过在省公共服务平台部署三区一县卫生信息平台，下连区县级及以下所有医疗卫生机构，上连省、市卫生信息平台。构建各种县级业务系统和应用，完成以健康档案、电子病历为基础进行相关而业务数据的采集、管理和交换，实现区域范围内各医疗卫生机构间及各业务分支系统间的信息共享和业务协同，为县级业务应用提供支撑，同时完成区县级综合管理。

2、三区一县卫生信息平台建设内容包括如下：

一) 三区一县卫生信息中心建设(实体部署在省公共服务平台)

二) 三区一县卫生信息平台门户建设

三区一县卫生信息平台门户建设：主要功能是满足各区县辖医疗机构人员、各级卫生管理人员、卫生科研人员在内网进行注册和登陆，在外网提供县内居民注册登陆，实现区县各行政医疗卫生机构网站群接入。

三) 三区一县卫生信息平台的业务功能建设：涵盖全部28项业务分支，并以有效、便捷支撑业务开展为标准，用综合形式予以归纳实现。

陕西省卫生信息平台建设的28向业务分支如下：

1) 公共卫生服务类：

分为居民健康卡系统、妇幼保健信息系统、计划免疫/预防接种信息系统、传染病直报/疾病预防控制/死因分析信息系统、卫生监督管理信息系统、卫生应急信息系统、居民健康档案系统、预约挂号系统、公众健康教育等系统

2) 医疗救治服务类：

远程会诊信息系统、医疗机构信息系统、区域医疗协同信息管理系统、血液信息管理系统、中医药信息管理系统、县级卫生信息平台、医疗质量监控信息系统

3) 药品管理类：

国家药品电子监管信息系统、药品三统一和基本药物信息管理系统

4) 医疗保障类：

农合结算信息系统

5) 综合卫生管理类：

国家卫生统计信息直报系统、医疗管理系统、人力资源和绩效考评信息管理系统、财务运行管理信息系统、数据综合统计分析系统、卫生热点和公众信息归集查询系统、办公CA认证系统、县办公自动化及权利运行监管信息系统、各级医疗卫生机构网站群接入。